Общероссийский закон №44-ФЗ определяет порядок и условия осуществления закупок государственными и муниципальными заказчиками. В свою очередь, Постановление Правительства РФ №832 от 30.06.2018 г. устанавливает ограничения закупок, которые могут быть использованы в соответствии с законодательством РФ.
Для каждого нового конкурса заказчик обязан подтвердить допуск продукции к закупке, согласно документу, опубликованному на сайте главного управления Минаквафеджезда. Он содержит список продуктов, которые могут быть допущены к участию в конкурсе и перечень продуктов, которые не допускаются.
Первым делом в применении ограничений является вопрос о продуктах питания. Данная продукция подразделяется на две категории: пищевые продукты и продукты питания. Ограничения на пищевые продукты не допускаются независимо от того, какие другие продукты заявляются в перечне.
Поставщики могут предлагать замены на продукты, которые будут отклонены, если эти продукты соответствуют классификатору. Допускаются также пищевые продукты того же вида, что и отклоненные, но заменой должна быть представлена дополнительная декларация.
Применение ограничений распространяется на все виды продуктов, которые могут быть представлены на рынке, в том числе и на продукты, импортированные из других стран. Ограничения зависят от политики государства и порядка осуществления закупок.
Построение эффективной корпоративной политики в области закупок является одним из основных заданий для организаций, участвующих в проведении торгов. Отвечают за это руководство и специалисты, а также члены комиссии по закупкам. Предложение по приобретению подобных продуктов должно быть направлено на электронную почту заказчика и опубликовано на официальном сайте.
Второй этап закупки — это исполнения заказа. Заказчик обязан определять продукты, которые могут быть поставлены именно по принятой на закупке документации.
Консервированная и парная продукция относятся к продуктам питания, не ограничиваются и могут быть использованы в любом объеме. Стоит отметить, что порядок ограничений и допуски на продукты питания и пищевые продукты было уточнено в Постановлении Правительства №832.
Таким образом, для успешного осуществления закупок важно хорошо знать законодательство и понимать, какие продукты питания могут быть допущены к участию в конкурсе. Ведь делать покупку без учета законодательства, может повлечь за собой нежелательные последствия и нарушение обязательств перед партнерами.
Постановление Правительства №832
Постановление Правительства Российской Федерации №832 «Об особенностях закупок отдельных товаров, работ, услуг» определяет ограничения на процедуры закупок в рамках 44-ФЗ.
Заказчикам запрещается закупать какие-либо продукты питания первого и второго классификатора, которые были отклонены в процессе декларирования с целью осуществления контроля за пищевыми продуктами. Также запрещено закупать иностранные продукты питания, если они не имеют соответствующей декларации о соответствии требованиям государственных стандартов РФ.
Постановление Правительства №832 допускает применение процедуры закупок по двум этапам, если требуется закупка товаров, не описанных в Федеральном законе №44. Закон также разрешает проведение закупок без использования электронных способов, если заказчик подает заявку лично или почтовым отправлением.
В данную категорию товаров также входят работы, услуги, и сопутствующие заводские материалы. Перечень товаров, на которые распространяются ограничения, опубликован в постановлении Правительства РФ.
Второй этап предусматривает приглашение поставщиков, ранее прошедших отборочные конкурсы, на подачу предложений. Допускаются совместные заявки поставщиков на поставки товаров. Подтверждается текущая политика России по допуску к поставке только отечественных товаров.
Для осуществления контроля за закупками, поставщики должны предоставлять декларации и сертификаты на поставляемые товары, которые должны соответствовать действующим стандартам РФ. Также поставщикам, которые предлагают аналоги или замены товаров, допускается предоставление полезной информации о заявляемых товарах.
Постановление №832 устанавливает порядок осуществления закупок с учетом особенностей, допустимых ограничений и требований, в том числе и положений закона №44-ФЗ, и предоставляет право на правильный выбор закупочных процедур для общероссийских и участников рынка товаров и услуг.
Что это за постановление?
Постановление Правительства №832 от 08.08.2019 года устанавливает ограничения на закупки продуктов питания по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Оно касается любых закупок, связанных с продуктами питания, проводимых в рамках данного закона и применяется к поставкам продуктов питания для общероссийского, регионального и местного потребления.
По данной постановлению, закупка продуктов питания допускается только при условии, что они соответствуют требованиям качества и безопасности, указанным в классификаторе продуктов питания и пищевых добавок. При этом, все предложения поставщиков должны соответствовать заявленному закупщиком объему и качеству продуктов питания, а также заявленной цене.
В рамках этого постановления, поставщики продуктов питания обязаны предоставить декларацию о соответствии продукции требованиям качества и безопасности. Данная декларация должна быть подтверждена соответствующими документами.
Постановление также запрещает закупку заменителей продуктов питания и консервированной продукции. При этом, продукты и консервы, которые были отклонены при первом допуске на конкурсе, не могут быть представлены для участия во втором допуске.
Кроме того, постановление устанавливает порядок приема и рассмотрения заявок на участие в конкурсе на поставку продуктов питания, а также определяет, какие поставщики могут участвовать в данном конкурсе. Например, поставщики из других государств могут участвовать только в случае, если их страна присоединилась к соответствующим международным соглашениям.
Постановление Правительства №832 ограничивает политику закупок продуктов питания и устанавливает строгие правила для их осуществления. Но при правильном применении и соблюдении всех требований документа, можно обеспечить безопасность и качество продуктов питания, которые будут поставлены для государственных нужд.
Что устанавливает постановление?
Постановление №832 Правительства РФ устанавливает ограничения на закупки определенных товаров и услуг для государственных нужд в рамках выполнения Федерального закона №44. Данное постановление подтверждается законом и приказом органов государственной власти РФ и действует на всей территории страны.
В соответствии с постановлением, определенные товары и услуги могут быть отклонены при закупке для государственных нужд. К каким товарам и услугам относятся эти ограничения? В списке закупок, которые отвечают требованиям постановления, могут быть указаны товары питания, в особенности консервированная пищевая продукция, а также товары и услуги, которые не прошли классификацию в соответствии с общероссийским классификатором.
Какие меры предусмотрены постановлением? Постановление №832 устанавливает порядок контроля и управления закупками, осуществления контракта и его исполнения. Также указаны вопросы, связанные с заменой подлежащих закупке товаров и предложений замены. Постачщики могут предоставлять декларации, связанные с использованием иностранной технологии при производстве товаров и услуг.
Какие товары и услуги допускаются к закупке? Согласно постановлению, любой товар или услуга, находящиеся в перечне товаров, подлежащих закупке, могут быть куплены в рамках выполнения Федерального закона №44. В то же время, товары и услуги, не соответствующие ограничениям, могут быть отклонены.
Как осуществляется закупка? При выполнении данной политики поставщики товаров и услуг должны подать заявку по электронной почте или другой доступной форме связи. В случае выбора лучшего предложения, закупка может быть осуществлена в парное время.
Вывод: Постановление №832 устанавливает ограничения на закупки товаров и услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом №44. Оно устанавливает порядок контроля и управления закупками, а также предусматривает отклонение отказавшихся от требований постановления товаров и услуг.
Какие ограничения вводятся?
В соответствии с постановлением Правительства №832 от 27.06.2019 года, на закупки продуктов питания введены ряд ограничений. Перечень данных ограничений применяется при осуществлении закупок государственными и муниципальными заказчиками.
Первым и наиболее важным ограничением в данной связи является запрет на использование продуктов питания, не подтвержденных декларацией о соответствии.
Вторым ограничением является запрет на закупку консервированных пищевых продуктов, перечень которых отвечает классификатору ЕАЭС 426.
Третьим ограничением является запрет на закупку продуктов питания, предназначенных для парное приготовления, через почту Российской Федерации.
Данная политика связана с ходом общероссийского здорового питания, где задача государства заключается в том, чтобы ограничить вредные продукты.
Для удобства поставщиков было опубликовано Постановление, в котором предоставлены варианты замены запрещенных продуктов на другие.
Также в этом документе содержатся правила подтверждения соответствия, которые должны отвечать закону. Таким образом, любые допускаемые товары должны быть подтверждены декларацией.
Участие в конкурсе закупок отвечает определенному порядку. Поставщики должны соблюдать требования законодательства на закупку любого продукта, а заказчикам следует уделять внимание допустимости его применения.
В заключение следует обратить внимание на то, что в случае отклонения заявки в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства, предложение на заключение контракта может быть отклонено.
Постановлением Правительства РФ №832 об утверждении перечня ограничений при закупках по 44-ФЗ вопрос о порядке их осуществления регулируется.
В таблице указаны условия, при которых закупка товаров, работ и услуг, отвечающих требованиям общероссийского классификатора продукции и услуг (ОКПД), с использованием электронных аукционов не допускаются.
- При наличии пропусков или ошибок в декларации налога.
- При отсутствии документа, подтверждающего соответствие товаров, работ и услуг требованиям безопасности.
- При недостаточной документации или отсутствии ее полной пакета при проведении конкурса.
- При отклонении заявки, поскольку она не отвечает условиям контракта.
- При непредоставлении документа, подтверждающего готовность контракта к исполнению.
- При отсутствии возможности изготовления или поставки товаров, работ и услуг по причине их непередачи по электронной почте.
- При нарушении политики допуска иностранных продуктов питания на территории РФ.
- При допуске парное питание из консервированной рыбы и мяса
- При наличии замены одних продуктов на другие.
Данная таблица применяется для заказчиков, которые закупают товары, работы и услуги по 44-ФЗ и применение которой регламентировано правительственным приказом.
Постановление Правительства №832 опубликовано в порядке законодательного исполнения и применяется для всех поставщиков и исполнителей.
В случае нарушения данной таблицы, закупка может быть отклонена. Другие ограничения могут быть установлены в соответствующем приказе.
Ограничения на закупки отечественных товаров
Вопрос закупки отечественных товаров является одним из ключевых в контексте применения Постановления Правительства №832. Согласно документу, все закупки, связанные с питанием, должны быть осуществлены с использованием продуктов российского производства, если это возможно.
Таким образом, вопрос выбора продуктов при закупке должен быть решен в первую очередь в пользу отечественных производителей. В том случае, если таковые отсутствуют, допускаются закупки иностранных товаров.
При этом, в рамках конкурса на закупку продуктов питания, допускается предложение замены вторичных продуктов, таких как консервированная пища и парное молоко, на продукты, удовлетворяющие общероссийскому классификатору. Однако, при этом необходимо учитывать политику государства по обеспечению продовольственной безопасности и национального суверенитета.
Вторым важным вопросом является допуск на конкурс поставщиков. Поставщики могут быть допущены к участию в конкурсе при наличии документа, подтверждающего их соответствие требованиям, установленным в Постановлении Правительства №832. Документом может являться декларация о соответствии продуктов питания с требованиями данного Постановления и других документов, указанных в приказе Министерства сельского хозяйства РФ, опубликованном на официальном сайте в ближайшее время.
Важно отметить, что отклонение заявки на участие в конкурсе может произойти в случае несоответствия поставщика требованиям документа, установленных Постановлением Правительства №832.
Ограничения на закупки иностранных товаров
Вопрос ограничения закупки иностранных товаров является одним из наиболее важных при осуществлении государственных заказов. Какие ограничения допускаются в данной области, подтверждается Постановлением Правительства №832, опубликованным в первый день ближайшего месяца после утверждения правительством закона о государственных закупках.
По этому приказу, закупки иностранных товаров могут осуществляться только в тех случаях, когда отсутствует возможность приобрести аналогичный товар от российского производителя. Почта России, а также другие организации и индивидуальные предприниматели должны в своей заявке на участие в государственном конкурсе обозначить, отвечает ли товар установленным критериям применения иностранных товаров.
Каждому иностранному продукту присваивается соответствующий код в соответствии с классификатором продукции, который затем публикуется в специальном перечне, отображающем допустимые и недопустимые товары. При заключении контракта, заказчик обязан заполнить декларацию на второй экземпляр, подтверждающую правомерность закупки иностранной продукции.
При закупке пищевых продуктов, ограничения на применение иностранных товаров применяются при условии отсутствия аналогичного продукта в России. Закупщики должны убедиться, что иностранные продукты отвечают стандартам безопасности других стран и соответствует требованиям документа о политике поставок.
Если было отклонено парное предложение от иностранного поставщика, заказчик должен заполнить дополнительный лист, в котором объяснить причину отказа и представить подпись.
Перечень ограничений применим не только к консервированной иностранной продукции, но и к другим категориям товаров, уже приобретенных в российских магазинах. Ограничения на закупку иностранных товаров гарантирует важность соответствия нормам качества и безопасности всяких материалов, используемых для их производства и исполнения.
Применение этого закона может способствовать развитию общероссийского рынка и обеспечить возможность замены ранее закупленных зарубежных товаров на российские товары.
Ограничения на закупки участников госконтракта
В соответствии с Постановлением Правительства №832 действуют определенные ограничения на закупки участников госконтракта. При заключении государственного контракта на поставку продуктов питания и пищевых добавок закупка должна соответствовать определенным требованиям к качеству продукции.
При закупке иностранных товаров ограничения применяются, если продукция не прошла аккредитацию в России. Также применение консервированной продукции ограничено.
Заказчик обязан проверять соответствие поставщиков определенным требованиям при осуществлении закупок. Например, поставщики должны соответствовать общероссийскому классификатору продукции, а также подтверждать соответствие продукции декларацией о соответствии.
Ограничения также распространяются на возможность замены продуктов на другие. При первоначальном выборе продуктов для закупки заказчик должен определить возможность и условия применения заменителей продуктов. В перечень запрещенных продуктов входят не только товары, которые противопоказаны к употреблению, но и те, у которых срок хранения истек.
По Постановлению на второй год исполнения контракта поставки продуктов потребительского назначения порядок и условия закупок пересматриваются заказчиком. Почту или документы в конкурсе отклонено не будет, если заявка была отправлена в первые дни конкурса.
Вопрос ограничений на закупки участников госконтракта является важным и актуальным для производителей и заказчиков. Законодательство и постановления правительства страны регулируют данный вопрос, и все производители и поставщики должны строго соответствовать требованиям закона, подтверждая качество своей продукции и соответствие ее использованиям.
Какие исключения предусмотрены?
Постановлением Правительства №832 установлены определенные ограничения на закупки продуктов питания и сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Однако, данная нормативная акция предусматривает также ряд исключений, позволяющих отклонять ограничения в определенных случаях.
Так, исключения из ограничений могут быть допущены при закупке продукции, которая не пригодна для замены на другие продукты питания в связи с уникальными потребительскими свойствами: вкусом, ароматом, текучестью и т.д.
Не подлежат ограничениям закупки продукции, которая отвечает классификационным характеристикам и требованиям стандарта продукции, установленным правительством Российской Федерации.
Кроме того, в случае если угрожает безопасность населения, здоровье людей или жизни животных, закупка продуктов может осуществляться без каких-либо ограничений.
В Постановлении Правительства также предусмотрено ограничение на закупки продуктов питания и сельскохозяйственной продукции из зарубежных стран. Однако, данное ограничение не распространяется на продукты, произведенные на территории стран-членов Евразийского экономического союза.
Отдельно следует отметить, что предоставление допущения на закупку продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, не попадающих под ограничения, осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
Подтверждение отсутствия ограничений на закупку и применение нужных технических спецификаций может быть получено в соответствии с документами, опубликованными на официальных интернет-ресурсах Российской Федерации, либо в декларации о соответствии продукции, направленной по почте или в электронном виде.
Таким образом, закупка продуктов питания и сельскохозяйственной продукции для государственных нужд может быть осуществлена дополнительно к наложенным ограничениям и правилам, если данная продукция отвечает критериям исключений, предусмотренных Постановлением Правительства №832.
Изъятие ограничений в определенных случаях
Постановлением Правительства РФ №832 установлены ограничения, которые относятся к закупкам товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением государственных нужд. Однако, данную политику можно отменить в определенных случаях.
По документу, ограничения не применяются к закупке продуктов питания, которые отвечают перечню продуктов питания, допускаемых к приему в пищу человеком, установленному законом. Но если поставка продуктов возможна только из-за отсутствия аналогов на территории Российской Федерации, то можно применить иностранный классификатор продукции.
Также, применение ограничений может быть отклонено в случае, если предложение поставщика, соответствующее документации о закупке, было подтверждено и прошло все сопутствующие проверки и испытания, а также если законодательством РФ не предусмотрена замена данного товара аналогом, произведенным на территории Российской Федерации.
Второй случай, когда ограничения не применяются — это при осуществлении закупок в рамках общероссийского конкурса, опубликованного в соответствии с законом. Также возможно изъятие ограничений при закупке товаров, работ и услуг, которые необходимы для обеспечения национальной обороны или безопасности страны.
При этом, вопрос допуска поставщиков на участие в таких закупках регулируется порядком, который был утвержден по приказу Минэкономразвития России. Контракта с поставщиком, который не допускается к участию в данной закупке, не может быть заключен.
Для того, чтобы претендовать на участие в данных закупках, необходимо подготовить и подать декларацию о соответствии требованиям, установленным правительственным постановлением.
- Допускаются к участию поставщики товаров, соответствующих требованиям Российского законодательства, и прошедшие проверку на соответствие установленным критериям продукции, указанным в декларации;
- Парное мясо и консервированная рыба, произведенные в России, допускаются к участию в данной закупке в первую очередь, если таковые имеются в заявках на участие в конкурсе.
Кроме того, закупка продукции для государственных нужд, выполнение работ и оказание услуг могут осуществляться иностранными поставщиками в случаях и в порядке, установленном законодательством РФ.
Вопросы-ответы
- Какие организации подпадают под ограничения закупок по 44-ФЗ?Ограничения по закупкам по 44-ФЗ распространяются на организации, которые являются участниками государственной программы развития экономики и социальной сферы, а также на организации, которые получили бюджетные инвестиции.
- Какие товары и услуги подпадают под ограничения закупок по 44-ФЗ?Ограничения по закупкам по 44-ФЗ распространяются на товары и услуги, которые подлежат обязательной сертификации и лицензированию в соответствии с законодательством РФ, а также на товары и услуги, которые представляют аптечную группу или санитарно-эпидемическую опасность.
- Какие сроки закупок устанавливает Постановление Правительства №832?Постановлением Правительства №832 установлены сроки закупок с учетом сроков получения государственной гарантии на выполнение работ. Сроки закупок для организаций, получивших государственную гарантию на выполнение работ, не могут превышать три месяца с даты получения гарантии.
- Какие размеры закупок подпадают под ограничения по 44-ФЗ?Ограничения по закупкам по 44-ФЗ распространяются на закупки, размер которых превышает 500 тысяч рублей. Это ограничение не распространяется на закупки, проводимые на электронной площадке.
- Какие органы государственной власти контролируют выполнение ограничений по 44-ФЗ?Контроль за выполнением ограничений по 44-ФЗ осуществляется Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) и Росстандартом. ФАС России отвечает за контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства, а Росстандарт — за соблюдение требований в области технического регулирования.
- Какие последствия могут быть у организации, несоблюдающей ограничения по 44-ФЗ?Организация, нарушающая ограничения по 44-ФЗ, может быть оштрафована на сумму до 500 тысяч рублей или отстранена от участия в государственных закупках на срок до трех лет. Также нарушение ограничений по 44-ФЗ может повлечь за собой арест или лишение свободы.
