Электронные торги по 223-ФЗ – это один из способов проведения государственной закупки товаров, работ и услуг. Данные процедуры проводятся на серверах специализированных платформ и формируются на основе публичного размещения заказов.
Для поставщиков, участвующих в открытых электронных аукционах, необходимо иметь актуальные сведения о закупочных процедурах и сформировать предложение в соответствии с описанием технических характеристик. Если условия закупки и представленная документация полностью подходят под предложение, было бы правильным подать заявку до даты окончания срока приема заявок.
Далее, после определения начальной максимальной цены, проводится бесплатный открытый аукцион в соответствии с требованиями закона 223-ФЗ. Заявки на участие могут быть поданы как в открытом, так и в закрытом виде. Если участник прошел все этапы подачи заявки и установки контракта, то он может стать конкурентным победителем и заключить контракт в установленном порядке.
В случае проведения открытого электронного аукциона, заказчик обязан публиковать соответствующие извещения и приглашать к подаче заявок на участие в процедуре. Если участники прошли все необходимые этапы, то для подписания договора предоставляется 10 дней. Итоговый протокол подведения результатов торгов также публикуется на сайте закупки.
Открытый электронный аукцион – это не единственный способ проведения закупок. Существуют и другие процедуры, каждая из которых регулируется требованиями законодательства. В случае изменения требований к исполнителям или иным условий, закупщик должен уведомить об этом всех участников торгов.
Обеспечение участия в электронных торгах и подписания договоров очень важно, так как в случае нарушения условий торгов или задержки с подписанием договора, участник может быть наказан административно-правовыми средствами.
Смотрите так же: Статья 3.2. Порядок осуществления конкурентной закупки.
Подготовка к проведению аукциона
Для проведения открытого электронного аукциона по требованиям 223-ФЗ необходимо выполнить ряд подготовительных мероприятий. В соответствии с Законом о закупках, заказчик должен разместить публичное извещение о проведении аукциона на официальном сайте закупок не менее чем за 30 дней до даты начала подачи заявок.
Для участия в аукционе поставщик должен зарегистрироваться на официальном сайте закупок и получить доступ к документации, которую разместил заказчик. В документации должны быть указаны требования к поставщикам, порядок подачи заявок и изменения в документации в течение процедур. Для заключения договора поставщик должен обеспечить максимальную конкурентность своего предложения.
Контракт заключается с победителем аукциона, при наличии подписанных сторонами протоколов, решения и даты подписания контракта. При закрытом аукционе победитель определяется на основании наивысшей цены. При открытом аукционе победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.
Для проведения аукциона необходимо подготовить информационные материалы о закупке, такие как извещение о проведении аукциона, определение о допуске участников, протоколы и решения. В электронном виде на официальном сайте закупок должна быть размещена документация о закупке и актуальные изменения к ней.
Проведение открытого электронного аукциона по требованиям 223-ФЗ может занять от нескольких дней до нескольких недель в зависимости от сложности закупки. Аукцион проводится при условии, что было подано не менее двух заявок от разных участников.
Если результаты аукциона удовлетворительны, подписывается контракт с победителем аукциона. Заказчик обязан опубликовать информацию о заключенном контракте на официальном сайте закупок в течение 5 дней со дня его подписания.
Участие в открытом электронном аукционе по требованиям 223-ФЗ для поставщиков является бесплатным. Однако, осуществление обеспечения заявок и контракта, а также подписание документов связанных с закупкой могут потребовать финансовых затрат.
Регистрация на электронной площадке
Для участия в открытом электронном аукционе по требованиям 223-ФЗ необходимо пройти регистрацию на закупочной площадке, которую выбрал заказчик. Для этого потребуются следующие действия:
- Ознакомиться с извещением о проведении закупок, определить даты начала и окончания подачи заявок.
- Получить актуальные данные, касающиеся данного конкурентного заказа, которые содержатся в документации, выложенной на электронной площадке.
- Зарегистрироваться на выбранной площадке в соответствии с ее правилами и положениями.
- Подтвердить свою регистрацию путем ввода данных, указанных при регистрации, и получения сообщения об успешном завершении.
- Внести обеспечение участия в аукционе, если это предусмотрено документацией. В случае победы это будет считаться обеспечением исполнения контракта, а в случае проигрыша – будут возвращены.
Подача предложения на электронной площадке является бесплатной. Аукцион проводится в открытом формате и состоит из процедур, регулируемых законом.
Если поставщик не будет зарегистрирован в указанный срок или не подтвердит свой аккаунт, то его предложение не будет рассматриваться заказчиком.
По итогам проведения аукциона, на электронной площадке размещается итоговый протокол, подписанный заказчиком. Срок подписания договора не может быть более 20 дней со дня принятия решения о победителе. В случае если победитель не подпишет договор в указанный срок, заказчик может обратиться к следующему по очереди участнику, который предложил наиболее выгодные условия.
Формирование и подача заявки на участие
Для участия в открытом электронном аукционе по требованиям 223-ФЗ необходимо подать заявку на участие.
Как правило, информация о проведении аукциона и требования к поставщикам и изготовителям публикуются в ресурсе zakupki.gov.ru. Открытое извещение содержит актуальные данные о процедурах закупок, необходимых документов, порядке и сроках подачи заявок, а также даты проведения аукциона.
При подаче заявки необходимо предоставить все необходимые документы, указанные в извещении. В случае наличия изменений в изначальной документации или условиях проведения аукциона, победитель должен согласиться с новыми условиями и расходами.
После приема заявок, заказчик формирует протоколы рассмотрения заявок, которые содержат информацию об участниках и предложениях, которые они представили.
В процедурах закупок 223-ФЗ конкурентные предложения оцениваются на основе максимальной цены контракта, предложенной поставщиками. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.
При подведении итогового решения в открытом или закрытом положении заказчик должен определить победителя и заключить с ним договор. Победителю также необходимо подтвердить обеспечение договора в течение 10 дней с момента подведения итогов.
Информация о результатах аукциона и победителях сводится в единый реестр на ресурсе zakupki.gov.ru.
Проведение аукциона
Открытый электронный аукцион проводится в соответствии с требованиями закона 223-ФЗ о закупках.
Для участия в аукционе поставщик должен подать заявку в порядке, определенном извещением о закупке, в котором содержится информация о дате и времени начала и окончания подачи заявок, о порядке изменения и подписания документов.
После предоставления заявок заказчик осуществляет рассмотрение и определение участников аукциона, после чего проводится аукцион.
В случае если на аукцион было получено только одно предложение, заказчик обязан принять решение о его допуске к участию в аукционе.
При проведении аукциона заказчик обеспечивает своевременное и актуальное размещение на официальном сайте информации о предмете закупки, документацию по закупкам, актуальные изменения и предложения, а также информацию о победителе и итоговый протокол аукциона с указанием конкурентных предложений.
После подведения итогов и определения победителя закупки, заказчик заключает договор с поставщиком в соответствии с положениями закона 223-ФЗ о закупках в течение 10 дней.
На закрытом аукционе участники могут предлагать свои предложения в порядке, предусмотренном документацией по закупке. При этом начальная максимальная цена контракта может быть установлена только ниже чем в открытом аукционе.
Заказчик обязан вести протоколы заседаний комиссии по проведению аукциона, содержащие сведения об участниках, заявках, изменениях, предложениях и принятых решениях.
Предоставление сведений о проведении аукциона является бесплатным для поставщиков и осуществляется путем размещения на официальном сайте.
Проверка соответствия участников требованиям
Одной из ключевых процедур открытого электронного аукциона по требованиям 223-ФЗ является проверка соответствия участников требованиям, установленным заказчиком.
В соответствии с законом, участник должен предоставить заказчику все необходимые документы и информацию для участия в аукционе. Речь идет прежде всего о документах, подтверждающих его правоспособность и соответствие требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Если участник не предоставит обязательные документы или они будут заполнены с ошибками, заказчик имеет право отклонить заявку. Конечно, есть случаи, когда некоторые несущественные ошибки можно исправить, но документы о поставке товаров или оказании услуг не перезагрузятся.
Процедура проверки соответствия участников требованиям закупки проводится в несколько этапов:
- Проверка наличия документов, подтверждающих правоспособность и соответствие требованиям;
- Проверка актуальности информации о поставщике;
- Проверка наличия заключенных договоров с заказчиком;
- Проверка наличия текущих обязательств по действующим контрактам;
- Проверка наличия задолженности по налогам и сборам;
- Проверка обеспечения заявки на участие в аукционе, если такое требуется.
Заказчик проводит проверку соответствия участников требованиям в течение 5 рабочих дней после окончания приема заявок на участие в аукционе.
Если заказчик принимает решение о допуске участника к участию в аукционе, это фиксируется в протоколе о результатах проверки соответствия участников требованиям. Если заказчик отказывает в допуске участника, то он оповещается об этом письменно.
Решение заказчика о принятии или отказе участника в участии в аукционе является окончательным и может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном законом.
Открытие доступа к аукциону
Открытый электронный аукцион проводится в соответствии с порядком, установленным законом 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц», и доступен для всех потенциальных участников.
Для участия в аукционе необходимо подать заявку на участие и обеспечить конкурентных предложений в соответствии с условиями закупки. После закрытом периода подачи заявок и предложений происходит определение победителя и подписание контракта.
- Для получения бесплатного доступа к информации о проведении открытого аукциона необходимо получить извещение заказчика о проведении процедуры закупки.
- Информация о проводимых закупочных процедурах, начальной (максимальной) цене контракта и дате окончания сбора заявок размещается на электронной торговой площадке.
После закрытия подачи заявок и предложений закупки заказчик определяет победителя и подписывает договор с поставщиком. В случае изменения данных условий закупки, может работать процедура дополнительного определения победителя.
В рамках закона 223-ФЗ заказчик обязан опубликовать на электронной торговой площадке информацию о решении о заключении контракта и протоколы о результатах подведения итоговой оценки заявок.
Подача предложений и их рассмотрение
Проводится открытый электронный аукцион по 223-ФЗ, в котором все поставщики имеют равные возможности для участия в закупке. Порядок подачи предложений устанавливается в соответствии с законами о государственных и муниципальных заказах, а также с документацией по закупке.
Подробные сведения об аукционе, его условиях и договоре могут быть получены у заказчика в соответствующем документе, который определяет все характеристики и требования заявки.
Извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено на платформе, на портале о закупках и на официальном сайте заказчика не менее чем за 10 дней до даты начала подачи заявок. После этого поставщики могут просмотреть актуальные сведения о закупках и принять решение о подаче предложения.
При подачи предложения поставщик должен обеспечить максимальную информацию о предоставляемой продукции, включая начальные цены, сроки поставки и необходимые документы. Заказчику должны быть предоставлены все необходимые документы для проверки.
У разных поставщиков могут быть различные предложения по цене, поэтому заключение договора с поставщиком ведется в соответствии с законом 223-ФЗ по конкурентным процедурам.
Предложения, поданные в закрытом порядке, рассматриваются в срок не более 14 дней, начиная с даты окончания подачи заявок. По истечении этого срока закупка может быть отменена или продлена. Если заключение контракта было произведено, документы подписываются и имеют силу соглашения по окончанию процедур и в соответствии с протоколами.
Победители, учавствовавшие в закупке, считаются имеющим право на подписание контракта, который будет определен путем проведения аукциона.
В случае необходимости изменения документации по проведению аукциона, представленной заказчиком, используется право изложить документацию заново и провести аукцион повторно.
Окончание аукциона и подведение итогов
После проведения открытого электронного аукциона по требованиям 223-ФЗ, необходимо подвести итоги и определить победителя.
Если полученных заявок на участие в аукционе несколько, определение победителя осуществляется на основании наивысшей цены, указанной в поданных предложениях. При этом, должны учитываться все условия, указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
После определения победителя, закупочный орган заключает контракт с данной организацией. Если же выигравший участник отказывается от заключения контракта, аукцион объявляется несостоявшимся.
После окончания электронного аукциона закупочный орган в течение трех дней должен опубликовать информацию о результатах аукциона на официальном сайте государственных закупок.
Для проведения закрытого аукциона необходимо приложить итоговый протокол об электронном аукционе. При этом, изменение условий договора возможно только в случае, если это согласовано с аукционом.
В процессе подачи заявок на участие в аукционе, необходимо внимательно изучить документацию, предоставленную заказчиком. В случае возникновения вопросов, участникам можно задать их в соответствующем разделе на официальном сайте государственных закупок.
Также, в процессе подачи заявки на участие в аукционе, необходимо обеспечить ее финансовое обеспечение в соответствии с требованиями закона. Предоставление такого обеспечения является одним из главных условий участия в аукционе.
В случае отсутствия необходимых данных или сведений при подаче заявки на участие в закупочных процедурах, а также при подписании договора или подведении итогов, участники могут быть отстранены от участия в электронном аукционе.
Открытый электронный аукцион по требованиям, установленным 223-ФЗ, проводится в соответствии с определенным порядком. Ниже представлена таблица, которая демонстрирует шаги и сроки проведения процедур закупки:
| Этап | Сроки | Содержание |
|---|---|---|
| Подготовка документации | Не менее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок | Разработка и опубликование на портале конкурентных закупок бесплатной документации, содержащей полные сведения о проводимой закупке |
| Подача заявок | Не менее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок | Подача заявок на участие в аукционе со ставками ниже максимальной цены контракта. При подаче заявки субъект закупки должен внести обеспечение заявки, которое будет возвращено после подведения итогового решения |
| Проведение аукциона | В дату и час, указанные в извещении об аукционе | Проводится на портале конкурентных закупок в открытом или закрытом формате. Победитель определяется на основе наивысшего предложения, либо на основании иных критериев, указанных в документации |
| Подписание контракта | Не позднее чем через 3 рабочих дня после подведения итоговой информации | В случае принятия решения о заключении договора с победителем проводимой закупки субъект закупки должен заключить контракт в установленном законодательством порядке |
| Подведение итогов | В день окончания аукциона, либо не позднее 3 рабочих дней после подписания контракта | Формирование протоколов о результатах проведения всех этапов закупочных процедур, включая протокол о подведении итогов |
| Внесение изменений | В процессе проведения закупки, при необходимости | В случае возникновения необходимости внести изменения в контракт, в определенном положении закона указаны актуальные правила внесения изменений в контракт |
Предметной оценкой процедур закупок и контролем за их проведением занимается заказчик. Поставщик в свою очередь, обязан представлять заказчику всю информацию, которая может потребоваться для проведения аукциона и подписания контракта.
Подведение итогов и принятие решения
После окончания открытого электронного аукциона и подачи заявок от всех участников закупки, производится подведение итогов. В соответствии с требованиями закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» №223-ФЗ, подведение итогов происходит в течение максимальной даты закрытия аукциона и не позднее 3-х рабочих дней с момента окончания представления соответствующих документов.
Для принятия решения о выборе поставщика необходимо определение победителя в соответствии с начальной ценой контракта и дополнительными условиями, указанными в документации о закупке. В случае равенства цен на предложения от нескольких участников, предпочтение отдается конкуренту, который подал заявку раньше.
Итоговый протокол подписывается представителями всех участников закупки. В случае отсутствия желающих подписать протокол, он подписывается только председателем комиссии. После этого заключается договор с победителем, который подал наиболее выгодное предложение.
Заказчик может внести изменения в заключенный контракт до его подписания, в том числе изменения сроков поставки или цены. При необходимости проведения дополнительных процедур закупочные органы выносят соответствующее решение.
Если участник, победивший в аукционе, не предоставляет необходимые документы, закупочная комиссия может принять решение о признании его заявки несостоявшейся и провести аукцион повторно среди участников предыдущей процедуры, или же принять решение о признании победы другого участника.
Порядок подведения итогов и принятия решения подробно описан в документации о закупке, которую необходимо ознакомиться всем участникам аукциона. Актуальные данные по проведении закупок могут быть получены на официальных сайтах и в информационных системах. Подача заявок на участие в аукционе является бесплатной для всех потенциальных поставщиков.
Подписание контракта и начало выполнения работ
После проведения процедур по 223-ФЗ и подведения итогов аукциона заказчиком, необходимо подписать контракт с победителем. Для этого заказчик должен в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и уведомлении победителя об определении его как поставщика провести процедуры по подписанию договора.
Перед подписанием контракта заказчик имеет право в течение 3 рабочих дней внести изменения в документацию, если обнаружены ошибки или несоответствия закона 223-ФЗ. В этом случае, необходимо выслать уведомление о таких изменения заказчику и участникам аукциона.
При подписании контракта заказчик обязан предоставить поставщику итоговый протокол рассмотрения заявок и предложений, документацию об аукционе и иной связанной с ним информации.
Если в процессе подписания договора было установлено, что победитель аукциона не соответствует требованиям заказчика, то ему будет отказано в заключении договора. Победитель аукциона должен обеспечить исполнение контракта в соответствии с законом и условиями документации.
Начало выполнения работ происходит со дня подписания контракта. Закупочные процедуры под контракт должны проводиться в положении информации, которое было актуальным на дату опубликования извещения о проведении аукциона.
- Подписание договора должно происходить либо в форме электронного документа, либо в письменной форме, подписанной уполномоченным представителем победителя аукциона.
- Обеспечение закупки, как правило, составляет 5% от максимальной цены контракта и должно быть предоставлено в течение 10 дней со дня подписания контракта.
При проведении открытого или закрытого аукциона по требованиям 223-ФЗ, заказчик должен определить победителя после сравнения заявок на конкурентной основе. Если несколько участников подают заявки с одинаковыми ценами, то выбирается первый подавший заявку.
В процессе проведения процедур, нужно обращать внимание на любые изменения и необходимо своевременно сообщать о них всем заинтересованным лицам. Для этого могут использоваться электронные средства связи и сообщения через систему электронной торговли.
Вопросы-ответы
- Каковы основные требования для проведения открытого электронного аукциона по 223-ФЗ?Основные требования включают проверку участников аукциона на соответствие требованиям качества и количества, разработку технического задания и документации на конкурс и проведение технической экспертизы документов.
- Каким образом происходит проведение технической экспертизы документов на открытом электронном аукционе по 223-ФЗ?Техническая экспертиза документов проходит в два этапа – предварительный и финальный. На предварительном этапе все замечания и заменители приводятся в соответствие с требованиями 223-ФЗ, а на финальном – проводится решение по итогам экспертизы.
- Какие возможные формы конкуренции на открытом электронном аукционе по 223-ФЗ?Формы конкуренции могут быть различными – это может быть аукцион по увеличении цены, аукцион по уменьшению цены или проведение данный проведение конкурса по критериям оценки, в которых устанавливаются парамеры оценки участников.
- Как можно управлять механизмом биддинга на открытом электронном аукционе по 223-ФЗ?Управление механизмом биддинга возможно через компьютерную программу-клиент, которая позволяет участникам аукциона в реальном времени получать информацию о текущей цене и активности других участников, делать ставки и менять их.
- Как определяются победитель и проигравший на открытом электронном аукционе по 223-ФЗ?Победитель определяется на основе ценовых квот, которые участники предложили в течение аукциона. Кто предложил наибольшую цену – тот и победил. При этом проигравшие могут подать апелляцию, если считают, что были нарушены правила закупки или иных нормативных документов.
- Какие гарантии имеют участники аукциона на открытом электронном аукционе по 223-ФЗ?Участники аукциона имеют гарантии на получение платежа за предоставленные товары, работы или услуги в случае победы. В тоже время они несут и определенные риски – снижение ставки может в конечном итоге повлечь снижение цены и отказ от приобретения товара, работы или услуг.
